در پاسخ به شکایت مذکور، سرپرست اداره کل حقوقی و تنظیم مقررات وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به موجب لایحه شماره ۲۰۸/۱۰۷ـ ۷/۲/۱۳۹۹ توضیح داده است که:

" احتراماً در خصوص پرونده کلاسه ۹۸۰۳۸۶۷ موضوع شکایت آقای علی فتاح بیگی به خواسته ابطال شرایط اختصاصی داشتن سابقه کار و اشتغال در مدیریت حراست دانشگاه‌های علوم پزشکی برای شغل کارشناس شبکه با کد شغل محل ۱۲۳۰۵ مرکز پزشکی و آموزشی و درمانی کوثر سنندج مندرج در صفحه ۲۱۹ دفترچه راهنمای ثبت‌نام آزمون استخدامی دانشگاه‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی سال ۱۳۹۶ مراتب ذیل به استحضار می‌رسد:

۱ـ نامبرده وفق مفاد دادخواست تقدیمی ادعا نموده است در آزمون استخدامی سال ۱۳۹۶ دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کردستان برای شغل کارشناس شبکه با کد شغل ۱۲۳۰۵ شرکت می‌نماید و با توجه به اینکه ظرفیت پذیرش در این شغل یک نفر بوده است و برای شغل‌های دارای مصاحبه سه برابر ظرفیت به مصاحبه دعوت می‌شوند از وی برای مصاحبه دعوت به عمل می‌آید لکن به دلیل شرط مندرج دفترچه برای کد شغل مزبور (داشتن سابقه کار و اشتغال در مدیریت حراست دانشگاه‌های علوم پزشکی) راهنمای ازمون هیچ یک از دعوت شدگان پذیرش نمی‌شوند. وی بر این اساس به شرط مورد اشاره معترض و متقاضی ابطال آن می‌باشد.

۲ـ در ارتباط با شکایت مطروحه لازم به ذکر است، برابر بند (الف) ماده ۴۹ قانون برنامه چهارم توسعه، بند (ب) ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه و در حال حاضر ماده ۱ قانون احکام دائمی توسعه دانشگاه‌ها، مراکز و موسسات آموزش عالی و پژوهشی و فرهنگستان‌ها و پارک‌های علم و فناوری که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مراجع قانونی ذی‌ربط می‌باشند، بدون رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاه‌های دولتی به ویژه قانون محاسبات عمومی کشور، قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون برگزاری مناقصات و اصلاحات و الحاقات بعدی آنها و فقط در چهارچـوب مصوبات و آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، اداری، استخـدامی و تشکیلاتی مصوب هیأت امناء که حسب مورد به تأیید وزیران علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می‌رسد، عمل می‌کنند.

 ۳ـ برابر ماده ۳۳ آیین‌نامه اداری، استخدامی و تشکیلاتی کارکنان غیرهیأت علمی دانشگاه/دانشکده‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی استخدام نیروی انسانی مورد نیاز موسسه به صورت پیمانی یا قراردادی در فضای رقابتی و با رعایت عدالت استخدامی، شایسته گزینی و سنجش توانمندی‌های عمومی وتخصصی از طریق آزمون یا مسابقه عمومی، تخصصی، مصاحبه و یا ترکیبی از آنها بر اساس دستورالعملی که از سوی هیأت امناء موسسه تصویب می‌شود و... خواهد بود.

  ۴ـ با توجه به ماده مذکور دستورالعمل اجرایی بـرگزاری آزمـون‌های استخـدامی به تصویب هیأت امناء دانشگاه‌های علوم پزشکی و خـدمات بهداشتی درمانی رسیده است و دفترچه‌های راهنمای آزمون نیز برابر دستورالعمل مذکور، نیاز دانشگاه‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی و با شرایط هر شغل محل تنظیم می‌گردد.

 ۵ ـ برابر نامه شماره ۹۸۶۰/۲۰۹/د ـ ۲۸/۱۱/۱۳۹۸ اداره کل منابع انسانی وزارت متبوع کد شغل محل ۱۲۳۰۵ مرکز آموزش پزشکی و آموزشی و درمانی کوثر سنندج تحت عنوان کارشناس شبکه جهت اشتغال در واحد حراست بوده است و لذا با توجه به‌حساسیت کار در واحد مربوطه شرط (سابقه کار و اشتغال در مدیریت حراست دانشگاه‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی) از سوی کارگروه آزمون در دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی سنندج در شرایط اختصاصی شغل فوق‌الذکر برای داوطلبان در نظر گرفته شده و این موضوع در دفترچه راهنمای آزمون نیز اطلاع‌رسانی می‌گردد. لذا داوطلبان از ابتدای شرکت در آزمون اطلاع داشتند که صرفاً در صورت دارا بودن این شرایط می‌توانند متقاضی پذیرش در شغل محل مزبور باشند.

۶ ـ وفق نامه دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کردستان، نامبرده در آزمون مورد اشاره جهت کد مورد نظر شرکت می‌نماید، در رشته شغلی مذکور تعداد ۱ نفر با شرایط اختصاصی اعلام نیاز گردیده بود که پس از اعلام نتایج وی از پذیرفته‌شدگان سه برابر ظرفیت بوده است. مع هذا پس از اخذ مدارک متقاضیان و بررسی مدارک مشخص می‌گردد مشارالیه و سایر داوطلبان شرکت‌کننده در رشته شغل مذکور که موفق به کسب حدنصاب نمره علمی شده بودند فاقد شرط مندرج در دفترچه راهنمای آزمون بوده‌اند لذا در سال مزبور در کد شغل محل مورد اشاره هیچ یک از داوطلبان پذیرش نمی‌شوند. اشاره می‌نماید مجوز شغل ۱۲۳۰۵ به‌عنوان مانده مجوزهای پیمانی در آزمون استخدامی سال ۱۳۹۸ به سرجمع مجوزهای پیمانی دانشگاه اضافه در رشته شغلی دیگری فراخوان شده است.

 ۷ـ لازم به ذکر است وفق قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حدود صلاحیت و وظایف هیأت عمومی دیوان، رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری‌ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی است که مقررات مغایر با شرع یا قانون بوده باشد و مرجع مربوط صلاحیت نداشته باشد یا از اختیارات خود سوء استفاده نموده باشد. در پرونده حاضر تمامی شروط با توجه به شرایط شغل مذکور و حساسیت آن در دفترچه راهنمای آزمون اطلاع‌رسانی شده بود و داوطلبان با علم و آگاهی در آزمون شرکت نمودند بر این اساس شخصی که دارای شرایط مندرج در دفترچه نبوده صلاحیت شرکت در آزمون را نداشته است. با توجه به مراتب فوق‌الذکر رد دعوای بی وجه شاکی از آن مقام مورد تقاضا می‌باشد. "

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۹/۱۰/۱۳۹۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

از آنجا که مطابق آیین‌نامه تشکیلات و طبقه‌بندی مشاغل دانشگاه‌ها و دانشکده‌های علوم پزشکی شرایط احراز شغل کارشناس شبکه تعیین شده است و در طرح طبقه‌بندی مشاغل، برای احراز آن شغل، ۳ شرط درج شده است که عبارت است از: «۱ـ دارا بودن تحصیلات و معلومات ۲ـ دارا بودن مهارت ۳ـ طی دوره‌های آموزشی» و در تمامی مشاغل مورد نیاز برای تصدی شغل کارشناس شبکه دانشگاه‌های علوم پزشکی کشور در آگهی آزمون استخدامی که نیاز به جذب نیرو دارد صرفاً شرط تحصیلی به صورت یکسان قید شده است و فقط در مقرره مورد شکایت، علاوه بر شرط تحصیلی شرط سابقه کار و اشتغال در مدیریت حراست دانشگاه‌های علوم پزشکی گنجانده شده است و این امر موجب محدودکردن امکان انتخاب داوطلبان آزمون مذکور برای شغل مذکور می‌باشد که ضمن ایجاد تبعیض و از بین رفتن شرایط مساوی بین داوطلبین احراز شغل مذکور موجب انحصار آن به شاغلین در مدیریت حراست دانشگاه مذکور شده است و به جهت ایجاد شرط خارج از آیین‌نامه طبقه‌بندی مشاغل، خارج از حدود اختیار می‌باشد، بنابراین مقرره مورد شکایت به جهت خروج از حدود اختیارات و مغایرت با اصول ۲۸ و بند ۹ اصل سوم قانون اساسی و به پیروی از دادنامه شماره ۱۱۶۹ـ ۱۷/۱۱/۱۳۹۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در ابطال کد ۱۳۷ عمران ـ گرایش مهندسی زلزله (فوق لیسانس) از دفترچه ثبت‌نام آزمون استخدامی دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی ایران مستند به   بند ۱ ماده ۱۲ و مواد ۸۸ و ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال می‌شود.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی